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反思天秤幣:危機與契機-鄭州小程序開發

夢之網科技?2019-10-12?文章動態?

如果天秤幣能夠順利發行及良好運作,其將會幫助臉書建構一個全球性的非公共秩序:控制全球數成人口的個人數據及金融交易記錄,并向他們輸出自己的貨幣及規則。

反思天秤幣:危機與契機-鄭州小程序開發

資料圖 圖/網絡

2019年6月18日,社交平臺臉書發布了名為Libra(意為天秤,以下簡稱天秤幣)計劃的數字貨幣白皮書。可能令臉書始料未及的是,該項計劃自問世以來接連受到諸多質疑與批判。

結合各國各方迄今所顯示的立場或采取的措施,筆者擬就天秤幣計劃進行多方位的評析。

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潛藏風險遭多國批判

從國際層面來看,2019年7月,在法國召開的七國集團金融會議上,各國財長及央行總裁特別討論了私營部門開發的新的支付工具,比如天秤幣這樣的加密“穩貨幣”。

與會方高度趨同地強調說,這些支付工具引發了金融規章及金融系統方面的嚴重隱憂以及重大的公共政策問題;只要這些隱憂不被相關發起者排除,各國當局不核準這些計劃的推廣就至關重要。

法國經濟與金融部長則在開幕式上直言,不允許天秤幣具備主權貨幣的專有屬性。這表明,西方政治領導人擔心像臉書這樣在市值上富可敵國的私人企業,會染指主權國家的某些特權,譬如發行貨幣。

從歐盟方面來講,據悉歐盟委員會準備對天秤幣計劃展開反競爭調查,以確定它是否違反歐盟現行的反競爭法。歐盟擔心未來臉書與其合作伙伴之間的數據交換,會使這些機構具備競爭優勢,以致對其各自所在的不同市場造成損害。

可以設想,如果一個持有天秤幣的臉書用戶想要在線購買某種產品,臉書將相關信息轉交給它的合作伙伴,并推薦該用戶選擇之,可能就會導致用戶實際喪失選擇市場其他供應商的自由,因此或將阻礙自由競爭。

從美國的現況來看,各方的質疑聲自該計劃發布以來即不絕于耳。

早在7月初,美國眾議院金融服務委員會主席就正式致函臉書,要求其擱置天秤幣計劃以及數字錢包的發行,以便國會和監管當局先行調查天秤幣對全球金融系統構成的風險。8月下旬,包括該主席在內的6位眾議員,還親赴天秤幣協會所在地日內瓦進行考察,并和瑞士數據保護與信息聯邦專員會面,討論天秤幣所涉的數據保護等問題。

這也折射出,7月中旬,美國參眾兩院主持的針對天秤幣的數次聽證會,并未打消國會山對此的存疑,更何況美國總統、財務卿、美聯儲主席之前均對天秤幣計劃發表了負面看法,包括其對反洗錢及反恐怖主義融資、消費者保護、金融穩定等方面構成的風險。

就法國的情況而言,由于目前法國對于天秤幣這類“穩貨幣”并無明確的法律定性,未來使用天秤幣的法國民眾可能會受到相關稅收規則的制約。依照2019年1月1日施行的金融法,法國財稅居民若在轉讓比特幣等加密資產時實現增值,該增值部分將被課稅30%。另外,其還要每年向稅務當局申報所持加密資產在全年實現的轉讓增值或減值,并列明每筆轉讓的交易明細。對在法國之外開立、持有的加密資產賬戶,其也必須向監管當局報備。

據此規定,未來如果天秤幣在法國法律中被歸類為加密資產,其用戶也要受到相關法定稅率及合規要求的約束。上述相對繁復的合規手續可能會阻礙天秤幣在法國的大規模使用。如果法國的立法經驗被歐盟諸國參照,天秤幣在歐盟的廣泛運用也恐將面臨挑戰。

天秤幣計劃涉及的27位臉書合作方的態度也值得玩味。

截至目前,它們當中沒有任何一家對天秤幣計劃公開表示支持。此外,據悉已有兩位會員匿名表達了想要退出該計劃的想法,其可能是考慮到天秤幣未來或將成為各國政府、監管當局及央行的眾矢之的,及擔心本國監管機構可能會因此加大對其自身經營活動的監控。由于臉書與其他天秤幣協會創始會員簽署的協議屬于無約束力的意向書,因此若有相關會員提前退出,至少在法律上無可指摘。這些因素對未來天秤幣協會擬吸納多達100位會員的計劃有何影響,值得進一步觀察。

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“金融飛碟”存四點隱患

基于各國政府及監管當局對天秤幣計劃普遍抱持審查的態勢,以及臉書自身在區塊鏈與加密資產方面的經驗尚缺,因此在前不久發布的季度報告中,臉書并不諱言天秤幣計劃或將不能如期發布,甚至有夭折之虞。那么天秤幣計劃中有哪些方面值得反思呢?

其一,關于計劃愿景。天秤幣白皮書聲稱冀望借助天秤幣的發行,為全球多達17億元沒有銀行服務的民眾提供付款與交易便利。根據世界銀行的資料,這些人口中的三分之二因為缺錢而不能在銀行開戶,人口中的四分之三則沒有互聯網入口。此外全球發展中國家只有4成的人口同時擁有手機和互聯網。而倘若民眾想要使用天秤幣,必須同時擁有臉書賬號、手機和互聯網。因此天秤幣即便得以順利發行,想要實現為相關民眾提供金融便利的愿景,并非一蹴而就之事。

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