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內蒙古呼倫貝爾法院人民法庭“五化”建設紀實-鄭州小程序開發

夢之網科技?2019-10-11?經驗之談?

  “喂,木蘭,輝吞嘎查怎么走?喂,喂……”

  信號又斷了。

  9月4日,記者跟隨內蒙古自治區呼倫貝爾市中級人民法院副院長徐巖,從滿洲里市人民法院趕往陳巴爾虎旗人民法院哈達圖人民法庭在輝吞嘎查的巡回審判點,一路上信號時有時無。

  “呼倫貝爾地域較廣,目前還不能實現信號全覆蓋,這里是草原,林區也是這樣,電子送達在有些地方根本沒法實現。”徐巖說道。

  呼倫貝爾,總面積25.3萬平方公里,總人口270萬,在草原上,常常隔七八十公里才能見到一戶人家。路遠,交通不便,信號不通成為當地有法律需求的老百姓最大的困擾。

  絕不讓群眾因為訴訟難就放棄用法律渠道維權!2017年以來,呼倫貝爾兩級法院大力加強人民法庭建設,全市50個派出法庭80名法官審結了全市近40%的民商事一審案件,法庭調解率基本在80%以上,部分法庭達到90%以上。人民法庭成為呼倫貝爾法院化解矛盾不可小覷的力量。

  規范標準,讓法庭守護司法權威

  “以前,吉文法庭沒有自己獨立的辦公場所,借用的是鎮政府五樓的兩間小辦公室。有案子需要開庭審理的時候,就得背著國徽去借政府的會議室充當審判庭,碰上人家開會,就和當事人在外面等著。”9月5日,在鄂倫春自治旗人民法院吉文人民法庭辦公樓外,該院院長梁學文指著對面鎮政府的辦公大樓,有些感慨。

  如今的吉文法庭,辦公樓寬敞明亮,訴訟服務中心功能健全,不僅有了莊嚴的數字化審判法庭,溫馨的調解室,還擁有了安全有序的案卷存放室。干警生活區食堂、宿舍也一應俱全。

  而這些變化,始于2017年呼倫貝爾中院開展的法庭調研。

  2017年,呼倫貝爾中院院長李偉義帶領中院部分干警,一一走訪了轄區內50個人民法庭。本以為平常的調研之旅,讓李偉義格外觸動。

  當時,呼倫貝爾大部分法庭硬件設施差,有的法庭沒有自己獨立的辦公場所;有的法庭沒有洗手間,冬季法院干警要冒著零下四十度左右的嚴寒使用外面的旱廁;有的法庭沒有案卷存放室,所有的案卷都堆在法官的辦公桌上……不僅影響司法便民的效果,一定程度上也減損了莊嚴神圣的法庭形象,影響司法權威。

  “人民法庭是群眾接觸法院的第一窗口,是人民法院的重要組成部分,法庭建設必須擺在前面!我們堅持以滿足人民群眾的司法需求為根本,量力而行、盡力而為,強力推進人民法庭建設。”李偉義說。

  呼倫貝爾中院認真組織分析研判,積極制定對策措施,最終提出法庭功能標準化、管理工作規范化、訴訟服務便民親民化、辦公辦案智能化、文化建設特色化的法庭“五化”建設工作目標。

  過去的兩年間,呼倫貝爾中院堅持工作重心向法庭延伸,不斷加大對基層的政策傾斜和資金支持力度,同時還為每個法庭配備了語音轉寫系統、便攜式法庭、電腦等辦公辦案設備。

  2017年至今,呼倫貝爾新建法庭15個,置換法庭7個,改建、擴建法庭27個。如今呼倫貝爾各法庭都分設了辦案區和辦公、生活區,辦案區還設置了訴訟服務窗口、審判法庭、調解接待室等,辦公、生活區設置了辦公室、會議室、案卷存放室、文體活動室、干警宿舍等。

  群眾到法庭進行咨詢、查詢、調解、立案登記更加方便了。

  便民親民,將法律服務送到群眾身邊

  在呼倫貝爾,群眾跑一趟法院有多難?

  “遠的地方到管轄的法庭都有二三百公里。”額爾古納市人民法院院長尹正靈這樣告訴記者。

  而路遠,并不是最主要的問題。

  呼倫貝爾地區交通不便,草原上一到雨天泥濘不堪,下雪時大雪可以齊腰,林區的運材路更是難走,顛簸、狹窄、陡峭,到了冬天路面都是冰。“在南方山路上開車開慣了的人到這邊都不敢走。”額爾古納市法院副院長黃富玉說。公共交通不夠發達,老百姓又不是全部承擔得起交通費用,這些問題都大大增加了老百姓用法律維權的難度。

  針對這種情況,呼倫貝爾法院大力推行巡回審判機制,采取固定巡回和流動巡回相結合的方式,以人民法庭為核心,輻射周邊的蘇木、嘎查,設立固定巡回審判點,由法官接待群眾來訪,提供法律咨詢,受理群眾訴訟,并結合案件開展與牧民群眾切身利益相關的法律常識講座,使普法教育與審判工作有效結合,實現“審理一案,教育一片”的良好效果。

  輝吞嘎查便是哈達圖法庭設立的固定巡回審判點之一。

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